3.1. Тульский край в первой половине ХХ века

К началу 1920-х гг. территориальное деление Тульской губернии сохраняло дореволюционную структуру, включавшую 12 исторических уездов. В 1923 г. Каширский уезд был передан в состав Московской губернии, а в 1925 г. Новосильский уезд — в состав Орловской губернии. Административно-территориальное деление в досоветский период состояло из уездов и волостей. Однако в конце 1917 — начале 1918 г. в составе волостей была создана система сельских советов, которые стремились подменить собой общинную систему самоуправления. В 1920-е гг. волостная и уездная структуры ликвидировались, а вместо них вводилась новая единица — район. Цель этих преобразований состояла в удешевлении государственного аппарата и его приближении к населению.
Основные преобразования проводились в 1924-1925 гг.: 241 волость была преобразована в 56 районов, которые объединялись в 11 уездов. В дальнейшем количество районов сокращалось, происходил поиск оптимальной административно- территориальной структуры. С ликвидацией уездов в Тульской губернии был осуществлен переход к трехуровневой системе управления: сельсовет — райисполком — губисполком. К 1 мая 1929 г. в Тульской губернии было 28 районов и 867 сельсоветов. 26 сентября 1937 г. Постановлением ЦИК СССР Московская область была разделена на три самостоятельные области: Тульскую, Рязанскую, Московскую.