Тульский приказ общественного призрения, созданный в ходе екатерининских реформ, содействовал развитию в губернии благотворительной деятельности. Открывались благотворительные заведения, в том числе небольшие, но многочисленные богадельни. В Туле появились инвалидные дома: в 1778 г. был открыт казенный, а в 1795 — содержавшийся на частные пожертвования Баскаковский. В 1782 г. начала действовать всесословная Тульская гражданская больница. Создавались учреждения народного образования: в конце века в Туле уже действовала главная народная школа и домашние школы (в том числе Благородный пансион). Но в уездах, и то лишь в некоторых, подобные заведения появились лишь в начале следующего столетия.